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江学录在2014年全市教育工作会议上的讲话

文章来源: 发布时间:2014年02月28日 点击数:849 字号:

酒泉市教育局局长  江学录

 

2014年2月)

同志们:

今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是深入学习贯彻十八届三中全会精神和全国、全省教育工作会议精神,回顾总结2013年工作,分析研究当前形势,安排部署2014年工作。稍后,李市长还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

 2013年,全市教育系统紧紧围绕市委、市政府“五做五加强”总体战略部署,按照“大办人民满意的教育”的总要求,全面落实国家和省、市教育规划纲要,创新工作思路,完善工作举措,狠抓工作落实,全市教育事业取得了新的发展:项目建设力度进一步加大,全市累计完成基建投资4.15亿,争取中央和省级项目资金2.5亿,实施教育基建项目139个,完成校舍建筑面积27.3万平方米,办学条件有了新的改善;惠民实事全面落实,消除危旧校舍10万平方米、西大街小学和酒泉六中搬迁、农村义务教育学生营养改善计划等3项教育惠民实事顺利推进,按时完成,得到市委、市政府领导和人大代表、政协委员的好评;学前教育持续发展,新建和改扩建幼儿园47所,将92所一年、二年制幼儿园改办成了三年制,学前三年毛入园率达到89.2%,比全省平均水平高出23个百分点;义务教育向均衡发展方向迈进,新建成市级标准化学校53所,累计达到139所,占中小学总数的54.7%,金塔和阿克塞两县顺利跻身全省率先实现县域义务教育均衡发展的10个县区之列;高中教育质量稳步提高,高考成绩连续两年大幅提升,2013年高考一本上线人数1007人,比上年增长59.3%,考入985、211重点院校人数比上年增长56.6%,文理科二本以上上线率达到36%,比上年提高9.7个百分点,比全省平均水平高出10.3个百分点,创历史最好水平;职业教育整体办学实力不断增强,酒泉工贸中专搬迁合并工作进入实质性实施阶段,合作办学成效显著,新成立的兰州理工大学新能源学院(酒泉),已正式录取本科生123名,结束了酒泉没有本科教育的历史。与此同时,全市各级着力推进教育公平,严格执行义务教育阶段学生就近免试入学制度和进城务工、外来经商人员子女就学政策,弱势群体子女的受教育权利得到切实保障。高度重视留守儿童教育问题,全力做好家庭困难学生救助工作,切实加强教育收费和教材征订管理,政风行风建设力度进一步加大。学校安全工作常抓不懈,全年未发生学校安全责任事故。人民群众对教育的满意度和认可度进一步提高,在全省目标责任书考核和全市行风评议中都取得了较好名次。

2013年取得的成绩,得益于市委、市政府的坚强领导和省教育厅的有力指导,得益于各县(市、区)党委、政府和有关部门的大力支持,得益于全市教育系统广大干部职工的奋力拼搏。在这里,我代表市教育局,向各位领导和同志们表示衷心感谢。

2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年,做好今年的工作,至关重要。今年教育工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府“五做五加强”总体思路,以办人民满意的教育为目标,以深化教育领域综合改革为动力,以机关作风和教育行风建设为抓手,继续坚持均衡、协调、内涵发展“三大方向”,实施春蕾、秋实、强基“三大行动”、关注教育公平、学校安全、行风建设“三大热点”,夯实项目建设、师资建设、教育科研“三大支撑”,全力推动教育发展再上新台阶。

一、加快推进教育治理体系和治理能力现代化

    加快推进治理体系和治理能力现代化,是三中全会做出的重大决策。在全国、全省教育工作会议上,袁贵仁部长和王嘉毅厅长的讲话,贯穿始终的精神就是深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,因此,这也是我们做好2014教育工作需要贯穿始终的主题。推进教育治理体系和治理能力现代化,就是要适应国家治理体系和治理能力建设,根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求,以构建政府、学校、社会新型关系为核心,以推进管办评分离为基本要求,以转变政府职能为突破口,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局。政府宏观管理,就是政府教育行政部门要积极转变职能,简政放权,明确责任,把工作重心放到健全制度和标准、按制度和标准加强监督方面,集中精力抓大事、谋长远、把全局,把该放的放掉,把该管的管好,做到不缺位、不越位、不错位,逐步实现从办教育向管教育的角色转变。学校自主办学,就是要落实学校办学主体地位,明确权利职责,自我管理,自我约束,自我发展。社会广泛参与,就是教育质量要接受社会评价,教育成果要接受社会检验,教育决策要接受社会监督。要严格控制检查评比,减少具体干预,扩大学校统筹空间,凡学校能够自主决定的事项,一定要下放给学校,努力为学校创造一个自主办学、静心办学的环境。学校要进一步完善内部治理结构,完善决策管理制度,建立健全教职工(代表)大会、家长委员会和校委会制度,形成科学决策、民主监督、高效运行的良好机制,确保下放的权力接得住、用得好。要积极探索建立教育与社会联系合作的机制,切实把对教育的监督权、评价权更多地交回社会,积极支持和培育独立于教育部门的社会专业组织,承担教育的评价、监测、监督、反馈职能,通过政务、校务公开,确保社会公众及时、便捷地获取教育信息,实现对教育的有效监督。教育行政部门和学校领导要转变思想,更新观念,牢固树立法治意识,坚定不移地推进依法治教、依法治校,维护教师、学生的合法权益,用法治的原则和手段保证和推进教育治理体系和治理能力现代化。

二、全力促进各类教育健康协调快速发展

    这次会议后,教育局将随即下发2014年全市教育工作要点》,明确全年的重点任务和目标要求,各县(市、区)教育局和市直学校要紧密结合实际,分析形势,遵循规律,主动作为,再创佳绩。

一是义务教育抓均衡。按照省政府办公厅下发的甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划(2012—2020年)确定的时间表和路线图,我市于2015年底以前必须全面实现县域义务教育均衡发展,其中金塔、阿克塞县今年将接受国家验收,肃州区、敦煌市和肃北县将接受省政府验收,2015年,玉门市、瓜州县接受省政府验收。义务教育均衡发展是“两基”之后教育事业发展的方向和又一项重大举措,省上将把是否通过验收作为考核2014年教育工作的重要内容,市上也将加大考核力度。义务教育均衡发展的核心是标准化学校建设,从上学期市教育局验收情况来看,各县(市、区)标准化学校建设还存在一定的差距,已经通过验收的学校,相当部分是低标准的;尚未通过验收的,差距还很大;部分县(市、区)独立教学点还没有纳入标准化学校建设。现在离省上和国家验收的时间已经非常紧迫,各县(市、区)务必高度重视,查缺补漏,加大工作力度,落实工作责任,确保按计划完成标准化学校建设任务,争取迎评的县(市、区)都能以较高的标准通过国家和省政府验收。

    二是学前教育抓延伸。当前,我市学前教育已基本实现城乡全覆盖,下一步的发展重点是延伸学制,改善办园水平。今年,省上将启动实施第二期学前教育三年行动计划,重点支持农村学前教育发展,解决学前教育师资短缺的问题。要借助这一契机,积极争取省上的项目资金,完成20个农村幼儿园的新改扩建任务,启动实施好新城区机关幼儿园新建项目,同时,积极推进幼儿园学制改革,将目前的72所一年、两年制幼儿园全部改办成三年制,并按照省上提出的强化专业、淡化学历的要求,尽最大努力解决好幼儿教师配备问题,确保改制后的幼儿园都能正常运行,争取学前教育三年毛入园率达到91%以上。

三是职业教育抓整合。围绕全市乃至全省产业结构调整和经济转型升级,整合职教资源,深化校企合作,调整专业结构,努力形成与区域经济和产业发展匹配程度高、市场针对性强、专业特色鲜明、差异化发展的职业教育发展新格局。要进一步深化合作办学,提高兰州理工大学新能源学院(酒泉)办学实力,争取招生规模达到330人以上。要认真研究省上提出的整合职教资源,调整学校布局的思路,并充分利用这一时机,加快工贸中专搬迁合并步伐,提高办学效益和竞争实力。同时,要考虑在全市范围进行职业教育资源整合的可能性,探讨成立酒泉职教集团,提前研究预设方案。要加大职教招生力度,完成中职招生5400人以上,高职招生2500人以上,确保初中毕业生升入高中阶段学校的比率达到95%以上。

四是高中教育抓改革。今年,教育部将出台总体方案和关于高考科目、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试违规处理等5个配套实施意见。省上也将根据教育部总体方案和实施意见,结合实际制定出台具体的实施办法。如何贯彻落实好教育部和省上的政策精神,稳步推进改革,实现教育教学工作前后衔接和平稳过渡,是我们必须提前进行考虑和研究的问题。各高中学校要吃透政策精神,研究制定应对方案,提前做好教学研究、教师培训、设施配备等方面的工作,先行学习、先行熟悉、先行适应,做好充分准备。同时,要继续抓好高三年级复习和备考工作,确保高考成绩不因改革而出现滑坡,争取2014年高考二本以上上线率和清华、北大等名校录用人数有新的提高。

三、着力提升人民群众对教育的满意度

    人民群众对教育满意不满意,始终聚焦在学校安全、教育质量、教育公平和办学条件等问题上,我们要积极回应社会关切,把群众的呼声、愿望、期盼,转化为我们的实际行动。

    一是大力改善办学条件。要牢牢把握国家教育资源向中西部倾斜、向农村边远地区倾斜、向教育薄弱环节倾斜的重要机遇期和有利政策群,加强谋划,创新思路,主动契合中央和省上的战略思考和构想,做好项目资金争取工作。同时,要积极争取财政支持,加大教育投入,落实配套资金,实现教育投入逐年增长。今年争取国家和省上项目资金要达到2亿元以上,完成教育建设项目投资4.5亿元,消除危房8万平方米。要加快推进教育现代化、信息化建设工程,实施好“三通两平台”建设,力争年内城乡中小学全部实现宽带接入。

二是始终坚持“立德树人”的教育方向。要推进素质教育,深化课程改革,把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程,突出抓好“三爱”教育和诚信教育,深入开展节粮、节水、节电“三节”活动,把社会主义核心价值观转化为学生的核心素养和学业质量,体现到课标、教材以及考试评价中。要切实改进学校体育、美育工作,培养学生锻炼习惯,增强学生体质,提升学生审美情趣和人文素养,促进学生全面发展。要大力推进高效课堂建设,提高教的水平和学的效率,张扬学生个性,遵循教育规律,切实减轻学生课业负担,激发学生的学习兴趣和学习潜力。要加强教育科研,深入推行教研员蹲点驻校指导教学制度和教育科研试验田制度,发挥好教育科研的支撑作用,实施好“育青、培优、名师”三大工程,加强教师培训,落实教师待遇,为教育质量稳步持续提升奠定坚实人才基础。

三是大力推进教育公平。一是保基本。要加大对农村薄弱学校、农垦团场、移民乡学校的支持力度,加大教学设施设备投入,加大城乡教师交流轮岗力度,努力做好农村学校教师配备,提高农村学校师资力量和教学水平,大力改造薄弱学校,确保每一所学校都达到基本办学条件。二是兜住底。要坚持义务教育阶段学生免试就近入学制度,积极试行学区制和九年一贯对口招生,认真落实进城务工和外来经商人员子女就学政策,关注留守儿童教育问题,做好贫困家庭学生资助工作,提高特殊教育学校办学水平,保障好弱势群体子女受教育的权利,确保每一个孩子都有学上。三是上水平。要通过布局调整、捆绑发展、资源共享、教育信息化等手段,推行标准化办学,不断扩大优质资源,进一步提高教育发展水平和公平程度。

四是认真落实好教育惠民政策。要认真落实好义务教育“两免一补”政策和高校、中职、普通高中国家助学金政策,及时做好贫困家庭学生资助金发放,落实好大学生生源地信用助学贷款,确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学。要继续组织实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,加强供餐食堂和原料供应基地建设,要按时完成市政府确定的今年惠民实事,建设20所寄宿制学校标准化食堂。要切实抓好食品安全,让农村学生真正享受到卫生、安全、放心的营养餐。要加大对惠民政策的宣传,结合“双联”行动,将党的教育惠民政策宣传到基层、解读到群众,达到深入人心的效果。

五是切实加强学校安全工作。学校安全是头等大事,必须警钟长鸣、常抓不懈。要进一步健全完善学校安全工作协调机制,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,明确工作分工,细化安全措施,靠实工作责任。要强化阵地意识,高度重视意识形态领域的安全,维护教育系统的稳定。要全面抓好校车安全、校舍安全、食品安全、卫生安全和学生日常管理工作,严防安全事故发生。要坚持人防、物防、技防相结合、全面加强和重点预防相结合,定期开展校园安全隐患排查及周边环境综合治理,抓好安全应急演练,积极开展心理健康教育和心理咨询,做好心理异常学生和教师的疏导干预,切实提升学校安全水平,努力营造一个教师安心、学生开心、家长放心的教书育人环境。

四、大力加强机关作风建设和教育行风建设

教育涉及千家万户,是最大的民生。教育系统的行风和作风建设始终是社会热点问题,关系党和政府在人民群众中的形象,必须持之以恒,常抓不懈,抓出成效。

    一是扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委的部署,1-9月份开展第二批党的群众路线教育实践活动。教育行政部门和各级各类学校要高度重视,作为一项重要政治任务抓好组织实施。按照省、市委的统一部署,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,联系教育工作实际,聚集“四风”问题,认真调查研究,深入查找问题,狠抓整改落实,集中解决作风飘浮、执行乏力,甘于平庸、谋划无方,精神懈怠、不思进取,思想涣散、纪律松弛,推诿扯皮、配合不力,意志消沉、贪图享乐等“四风”问题,切实起到统一思想、凝聚人心,整顿作风,推动改革的效果。教育系统广大党员干部都要认真落实密切联系群众改进工作作风的各项规定,以群众需要为出发点,多为基层着想,多为师生服务,勇于担当,积极作为,以自己的勤政为民、敬业奉献和真抓实干换来教育事业的发展、人民群众的满意。

二是继续抓好效能风暴行动。继续深入开展效能风暴行动,切实加强机关作风建设,推进依法行政、依法治教,全面落实省、市清理、取消、调整行政审批事项,继续开展作风建设主题活动。要强化电子政务建设,认真落实岗位责任制、限时办结制、责任追究制等服务承诺制度,优化工作流程,提高办事效率,提升服务水平要加大工作推进力度,看准了的事情,要雷厉风行,一抓到底,上级安排的工作,要坚决落实,不打折扣,以过硬的执行力推动工作效能的提升。

三着力化解教育热点难点问题。加强师德师风和教风建设,严肃查处教师违反社会公德、职业道德和违纪违法行为,坚决治理教师接受家长请吃、收受学生财物、有偿家教、收费办班、校外兼职等违规现象。要加强教育收费和教材征订管理,坚持教育收费公示制度,认真开展教育收费专项检查,切实杜绝以各种名义进行的乱收费、乱订教材的现象。要坚持阳光考试、阳光招生,切实维护考试招生工作公正公平。关注社会舆情,特别是网络舆情,及时了解民情民意,认真接待群众来信来访,办理好人大代表建议、政协委员提案,积极回应社会关切,着力解决好事关群众切身利益的具体问题、社会关注的教育热点问题、影响教育发展的突出问题,进一步提升教育行业形象。

四是加强廉政建设。要认真贯彻落实好国务院和省、市政府廉政工作会议精神,严格落实党风廉政建设和党员干部廉洁自律各项要求,坚决执行中央密切联系群众改进工作作风八项规定和省、市委十项规定,严格按照规定标准配备办公用房、公务用车,历行勤俭节约,反对铺张浪费。要认真落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政建设责任书,抓好领导干部个人重大事项报告、开展领导班子廉政谈话等制度落实,经常性开展廉政教育,提高廉政建设水平。

同志们,今年教育工作的任务的要求已经明确,全市教育系统要按照今天会议和李市长的讲话精神,精心谋划,扎实安排,狠抓落实,推动全市教育事业发展再上新台阶。

谢谢大家。

 

 

 

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